近日，記者從市國土資源局獲悉，我市出臺《大慶市區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》，對市區(qū)農(nóng)民宅基地審批流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將由市政府批準(zhǔn)變?yōu)閰^(qū)政府批準(zhǔn)。《辦法》將從3月1日起施行。
據(jù)了解，對市區(qū)農(nóng)村宅基地管理，我市在2009年出臺的管理辦法中規(guī)定：“市國土資源局對土地權(quán)屬、地類、用地規(guī)模、用途等進(jìn)行核定，對符合規(guī)定的，上報市人民政府批準(zhǔn)。”而此次新出臺的管理辦法，對此進(jìn)行了調(diào)整，明確：“區(qū)國土資源分局對土地權(quán)屬、地類、用地規(guī)模、用途等進(jìn)行核定，對符合規(guī)定的，上報區(qū)政府批準(zhǔn)。”市國土資源局工作人員表示，這一變化意味著，今后，市區(qū)農(nóng)村宅基地審批權(quán)將由市一級下放到區(qū)一級，各區(qū)在完成宅基地審批事項后，只需在市國土資源局備案即可，極大地方便了農(nóng)民申請宅基地。
《辦法》中規(guī)定，對于農(nóng)村宅基地，村民一戶只能擁有一處。并且，宅基地必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，其中，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。新建宅基地，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地，不得占用基本農(nóng)田進(jìn)行宅基地建設(shè)。農(nóng)村村民新建住宅的宅基地每戶不得超過350平方米。城市近郊和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的宅基地，每戶不得超過250平方米。
農(nóng)民申請宅基地，必須是本村村民，未申請和使用過宅基地，以及其他符合宅基地申請的條件。
農(nóng)民申請宅基地，需提交戶口簿或戶口證明、戶主身份證明、《農(nóng)民建住宅用地申請審批表》、村委會意見及公示材料、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，以及法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他資料。
在辦理時，農(nóng)民須持戶口簿到本村村委會填寫《農(nóng)民建住宅用地申請審批表》，經(jīng)村委會審查，村民代表會議通過后，報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，由村委會在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布7天，公布無異議的，村民持相關(guān)資料到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所受理宅基地用地申請后，到實地審查申請人是否符合用地條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃、是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)、村屯內(nèi)是否還有空閑宅基地沒有利用，組織村民填寫土地登記相關(guān)材料，對符合條件的呈報區(qū)國土資源分局。區(qū)國土資源分局審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所的報件，組織到現(xiàn)場勘察，出具勘測定界圖和土地權(quán)屬證明等資料，組織報批材料。區(qū)國土資源分局對土地權(quán)屬、地類、用地規(guī)模、用途等進(jìn)行核定，對符合規(guī)定的，上報區(qū)政府批準(zhǔn)。
特別要說的是，農(nóng)民住宅改建、擴(kuò)建需到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所備案且不得超出原宅基地范圍，超出原宅基地范圍的，需要重新履行審批手續(xù)。村民因升學(xué)、就業(yè)、當(dāng)兵、民辦教師轉(zhuǎn)正等情況不再使用宅基地的，允許在本村內(nèi)流轉(zhuǎn)，但必須按“一戶一宅”的原則進(jìn)行。另外，村民以盈利為目的將原有住房出賣、出租或贈予他人后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。非本村村民或城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村宅基地。申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
