2016年政府工作報告中指出，中國城鎮(zhèn)化進程加快，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%：十三五期間，國家要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化又稱城市化，是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。
城鎮(zhèn)化過程包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學(xué)者對城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等角度予以了闡述。2011年12月，中國社會藍皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標志著中國城市化首次突破50%。
河南城鎮(zhèn)化是國家城鎮(zhèn)化縮影
3月6日上午，全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席、建業(yè)住宅集團（中國）有限公司董事長胡葆森在審議政府工作報告時提出，河南城鎮(zhèn)化就是國家城鎮(zhèn)化的縮影，應(yīng)抓住機遇并保持穩(wěn)定發(fā)展。小組會議過后，胡葆森成了媒體追逐的“明星”，在接受采訪的過程中，他興致勃勃，言語中總不離改革創(chuàng)新的字眼。
建議鄭汴一體化上升為省級戰(zhàn)略
胡葆森認為，河南這幾年發(fā)展得非常穩(wěn)定，這就是最大的成就。“河南近幾年在穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求新方面有不少亮點，包括中原經(jīng)濟區(qū)近幾年上升成為國家戰(zhàn)略，以及米字形高鐵的建設(shè)等等。”
“我始終認為，河南城鎮(zhèn)化就是國家城鎮(zhèn)化的縮影。”如今，河南18個省轄市各自都成為區(qū)域的中心城市，而10個直管縣的劃定也有了突出成效。胡葆森建議在此基礎(chǔ)上，再選出15~20個直管縣。
除此之外，胡葆森還建議將鄭汴一體化上升為河南省級戰(zhàn)略。“據(jù)我所知，鄭汴兩個城市的區(qū)縣級交流還沒有形成制度化。”胡葆森認為，實現(xiàn)鄭汴一體化很可能是河南城鎮(zhèn)化近期能夠見效的關(guān)鍵所在。“開封作為幾千年的古城，用文化資源與鄭州的各項優(yōu)勢對接，也會變成城鎮(zhèn)化建設(shè)不可替代的一部分。”
